Categorie: Onderhandelingscomité

Onderhandelingscomité 289 dd 28 september 2011

Dagorde :

1.Stakingsaanzegging personeelsleden federale gerechtelijke politie ACOD
juni 2011 GES blijft obscuur, weinig gedocumenteerd, vaag of geen antwoord naar inhoud en budget, enig antwoord van overheid : GES wordt voorlopig geschorst en midden augustus 2011 een mail met “GES blijft gehandhaafd”.

Standpunt VSOA :
Er is een verandering van werkwijze op handen en de syndicaten zijn niet geraadpleegd : minachting voor de prerogatieven van de syndicaten !

Er wordt een kunstmatige nood opgelost met GES.
Enkel slechte echo’s van GES want opgelegd zonder raadpleging eindgebruikers.

Het programma deugt niet voor het onderzoek van alle disciplines : te omslachtig.

Het programma werd ons als aanvullend maar niet noodzakelijk voorgesteld, nu blijkt de opheffing de operationaliteit in het gedrang te brengen.

Besluit overheid :

ØDoelstelling van het systeem wordt niet in vraag gesteld

ØLink galop on hold (dubbele vatting van uren)

ØBijkomende opleiding voorzien worden

ØDoelstellingen bijgesteld en getoetst aan wettelijkheid

ØAsap (morgen) technische werkgroep met evaluatie en hernemen punt in OCP oktober 2011.

ØDe procedures zijn niet gevolgd en in de toekomst zal de overheid zich beter bezinnen

Besluit syndicaten :

ØWij behouden de stakingsaanzegging zolang het systeem niet opgeschort wordt

ØWe willen terug naar het oude systeem (dos terug naar Fedis)

ØSysteem herbekijken mét syndicaten in werkgroepen en volggroepen.

2.Functionele opleiding gerechtelijke politie – VSOA
1,5 jaar geleden reeds problemen, nu dezelfde problemen :
beantwoordt deze opleiding aan de noden van de cursist ?
problemen bij de uitrusting van de studenten en leslokalen
lesverantwoordelijken zijn niet gekwalificeerd als lesgevers (geen pedagogische bagage)
Besluit overheid :
Uw opmerkingen zijn terecht en we blijven de problemen wegwerken.

3.MB 22-10-2002 – Algemeen studiereglement betreffende de basisopleidingen van de personeelsleden van het Ops kader van de politiediensten – VSOA
Legale basis van toekennen van punten (verschillende interpretaties in verschillende scholen) Vanuit DSE (Mahaux) een onderzoek uitvoeren
Besluiten overheid :

ØIdenticiteit is onmogelijk, we hebben een werkgroep eind 2009 ingesteld om een eenheid in afgeleverd product te verzekeren (minima bereiken)

ØPersmededeling van werkgroep zal aan de syndicaten overhandigd worden

ØDe nieuwe erkenningsdossiers worden OCP voorgelegd.

ØDe overheid engageert zich om de normen zo gesloten mogelijk te houden

4.Opleiding LPA – NSPV
Geruchten cursus luchtvaartpolitie : hoe, wie, wat, waar, wanneer, inhoud, gevolgen ?
Grotere bezorgdheid : actueel ? welke/nieuwe bevoegdheden ? vip ? drugs ? vreemdelingenwetgeving ? VVI ? GPI 48 ?
Discussie vanuit mei 2011 luchtvaartbrevet ?
Besluit overheid :

ØAgenderen op OCP 19 oktober 2011 want te complex

ØVoorleggen van de erkenningsdossiers op OCP

5.Niet slagen voor de opleiding agent bij Erip – ACOD
25 kandidaat Agenten 14 falen in eerste zit en 1 moet zijn stage herdoen, na bijwerken slagen 13 , 3 volledig afgewezen en 1 voorstel herbeginnen en 1 in VVD.
Besluit overheid :

ØDSR : reeds laag niveau reeds bij selectie

ØOpvolging tijdens opleiding gebeurt volgens alle regels van de kunst

ØAls we cijfers vergelijken met het verleden, stellen we een buitengewoon zwakke prestatie vast.

6.Motiveren van beslissingen tot ongeschiktheid in het raam van sociale promotieprocedures Ops – VSOA
Bij niet slagen is er een feedback voorzien, in ons geval stellen we vast dat het niet gebeurt
Andere syndicaten :
3 maanden te lang (procedure RvS)
Op de vragenlijst staat o.a. “Hebt U in het verleden een tuchtstraf opgelopen ?” Ongepast ! Besluit overheid :

ØFeedback bestaat (binnen 3 maanden) maar hier blijkbaar niet toegepast.

ØVraag op vragenlijst wordt geschrapt

7.Alcoholcontroles – VSOA
Alcohol controles met 60 % naar omhoog. Jammer vernomen via pers, beter in overleg
Mammoet nu al niet haalbaar met huidige werkdruk. Niet enkel uitvoeren ctl, ook navolgend afhandelen wijkagent, WPR holt van ene accident naar andere (5 Ops Pers/post minder dan voor de hervorming) Fed Pol : meer Offr-kader dan Basiskader
Wat gaat men nu concreet voorzien ?
Wie van Fed Pol zit in Staten Generaal ? Waar is haalbaarheidsrapport ?

De notie “niet dwingend referentiekader” verpreiden naar alle niveaus
Besluit overheid :

ØQuotum is beslissing Staten Generaal dat evolutief moet bereikt worden met begeleidende maatregelen. (beleidsoptie waar wij geen greep op hebben)

ØNiet enkel verhogen capaciteit, ook vereenvoudiging van procedures en technische vooruitgang worden in rekening gebracht

ØHaalbaarheidsstudie is niet bekend.

ØNiet dwingend referentiekader : zones stappen in naargelang de mogelijkheden

ØLopende zaken laat niet toe meer volk aan te trekken.

ØWe zullen een nota opstellen voor de CG met de notie “niet dwingend referentiekader”

8.Personeelsleden in bovental bij CSD ANTWERPEN – VSOA
Antwoord wordt schriftelijk overgemaakt en zo nodig besproken OCP oktober 2011.

9.Project Fall – VSOA
Fusion avant la lettre : samentrekken van verschillende diensten, CSD Tongeren en Hasselt, zonder wettelijk kader te respecteren. Wettelijk kader wordt opgesteld voor samensmelten van politiezones, hier springt men ook op wagen voor diensten.
Besluit overheid :

ØWe nodigen de juiste personen uit om uitleg te verschaffen over deze operatie op OCP oktober 2011

10.Gevolgen van de wet dd 13-08-2011 (Salduz) – ACOD
Salduz is gepubliceerd maar moet nog aangevuld met KB. De verschillende balies hebben een Salduz-gedragscode opgesteld waarin opgeroepen worden dat advocaten agressief moeten optreden. Opleidingen binnen orde in die zin. Wat is het standpunt MBZ, MvJ ? Er bestaat nog geen opleiding bij politie. Hoe, wat, wanneer ?
Besluit overheid :

ØBehandeld op vergadering op 30 september 2011 in samenspraak met advocatuur

ØEind maart 2012 wordt Salduz geherevalueerd door alle mogelijke actoren

ØDe overheid is eveneens bezorgd over de opleiding

ØAgenderen op OCP oktober 2011

11.Toelatingsattest tot opleiding AINP – NSPV
twee jaar geldigheid van behaalde attesten
Besluit overheid :

ØDe geldigheid uitbereiden lijkt niet opportuun ; je kan inschrijven in bijzondere programma’s, verschillende scholen…

ØAgendapunt op volgend OCP

12.Richtlijn betreffende de organisatie van de arbeidstijd bij een doorlopende dienst – VSOA
Een politiezone kan overgaan in doorlopende dienst maar het ontbreekt hen aan 1 nota van de federale politie. Ze werd reeds bediscussieerd in het BOC. Onze vraag is de publicatie er van.
Besluit overheid :

ØOp het statutair niveau ontbreken nog enkele elementen die de publicatie verhinderde

ØHet document wordt afgewerkt op volgende OCP

13.Project hervorming pensioenen van lokale ambtenaren (politie) – VSOA
Lokale Politiepersoneel en CALog zijn niet op de hoogte van de wetsvoorstellen waar hun geldelijk statuut wordt bepaald op gemeentelijk niveau. Wij vragen om uitleg door betrokken diensten hier op het OPC.
Besluit overheid :

ØWe zullen u trachten juist in te lichten

Varia

1.OCP 270 onthaaltenue CALog

Overheid : Er komt geen omzendbrief

2.OCP 273 stappenplan van SPC : uitgesteld

3.OCP 275 maaltijdvergoeding alle stukken nog niet binnen : uitgesteld

4.OCP 275 richtlijn – procedure artikel 52 : uitgesteld

5.OCP 276 recrutering militairen
relatief succes : 77 kandidaten waarvan 62 afvielen en dus 15 weerhouden

6.OCP 280 anciënniteit niveau A en B : principe aanvaard, afwachten

7.OCP 282 onderhoud en reiniging functiekledij :
Besluit overheid :

Øwerkgroep oprichten met vakbonden dd 05 09:00 oktober 2011 SAT

Øtekst met concept wordt nog toegestuurd aan de vakbonden

8.OCP 282 opleiding AMOK + globale bijstand voor personeelsleden : volgende OCP

9.OCP 287 voorstelling van de vakbonden in de politiescholen
De scholen vragen een plan van de noden aan syndicaten ;
VSOA : de scholen moeten organiseren (niet de vakbonden)
Voorstel vakbonden :

Øop 1 dag

Øelke vakbond 45 min

Øaansluiten pas nadat alle kandidaten gepasseerd zijn

Øjaarlijks trekking volgorde in DSE

Overheid : De voorzitter bevestigt deze regeling.

10.OCP 287 baremische opleiding van de syndicale afgevaardigden
de permanenten behoren niet meer tot de politieorganisatie en zijn niet meer onderworpen aan baremische opleiding, mogen zij andere opleidingen volgen ?
Besluit overheid :

ØZelf opleidingen volgen/geven en voorleggen aan DSE die er een erkenningsdossier aan hecht zodat deze telt als baremische opleiding

ØOp OCP oktober 2011 voorstel opentrekken naar alle afgevaardigden

11.Verviers : 130 gedetineerden en 200 cipiers moeten verhuisd.
betreurenswaardig : de procedures waren niet gerespecteerd
het scenario werkt zeer goed

Dagorde van het onderhandelingscomité 282

1. Stakingsaanzegging NSPV “Absenteïsmebeleid”;
2. Stakingsaanzegging ACOD “FGP Antwerpen en CSD Antwerpen’
3. Onderhoud en reiniging functiekledij (vraag VSOA);
4. GeoFleetLogger (vraag VSOA);
5. Dienstplanning DGA/DAR/GIS (vraag VSOA);
6. Terugbetaling brillen (vraag ACV-OD+VSOA);
7. Portalis (vraag ACOD-politie);
8. SER: dienst tijdens het weekend (vraag NSPV);
9. Mededelingen vanwege de overheid;
a) Stresstest (vervolg vraag NSPV);
b) Betaling van vergoeding voor buitenlandse opdrachten (vervolg vraag NSPV);
c) Evolutie van dossier “AA4 et A4A (vraag ACOD);
d) Gebrek aan uitrusting voor politieambtenaren (beschermingskledij) (vraag VSOA);
e) Rechten en plichten voor de testafnemers van de paritaire CEM (vraag VSOA);
f) Opleiding AMOK (vraag VSOA);
g) Levering van kogelvrije vesten (vraag VSOA);
h) Gebruiken van dienstvoortuigen met striping (vraag VSOA);
i) Voorval van 24-03-2011: Keuze van eenheden Hycap en uitrusting (vraag VSOA);
10. Varia
a) Snijwerende handschoenen (vervolg vraag VSOA);
b) ATO SPN (vervolg vraag VSOA).

Mededeling : wegens een administratieve vergissing was er geen vertaaldienst aanwezig!

1. De stakingsaanzegging betreft een reactie op de tijdelijke nota van de FGP ANTWERPEN die tot doel heeft het absenteïsme aan te pakken. Het VSOA wijst op de principes vermeld in de GPI 8 (nooit verschenen…). Overheid zal de nota opnieuw bekijken. De stakingsaanzegging wordt opgeschort (in gemeenschappelijk vakbondsfront). Het punt wordt verder behandeld in het BOC van 8 mei.
2. Nadat het ACOD garanties had gekregen van de overheid, trekt het de stakingsaanzegging in.
3. Een éénvormig systeem voor het reinigen van de functionele kledij (naar analogie van bv. WPR.
Het VSOA ,gesteund door de andere vakbonden, herinnert de overheid aan de wettelijke verplichtingen (zoals bijvoorbeeld PBM) en vraagt een opheldering/oplossing van de overheid.
De overheid zal terug komen met voorstellen en concrete antwoorden.
4. Overheid merkt op dat er een verschil moet gemaakt worden tussen twee systemen nml : GeoFleetLogger (met localisatie) en FleetLogger (zonder localisatie.) : zwarte doos ingebouwd in de voertuigen.
Op de vraag of de wetgeving terzake (aanmelding, verwerking, contrôle, finaliteit, …) werd gerespecteerd, moest de overheid het antwoord schuldig blijven. Het niet respecteren van bovenvermelde wetgeving, het niet aanmelden van het systeem bij de privacycommissie, de drie groene lichte procedure en de uitvoeringsbesluiten met betrekking tot de werking van de comités, maakt dat het gebruikt van het systeem voor tuchtprocedures illegaal is.
5. Planning DAR GIS- Overheid blijft bij zijn standpunt.
Het VSOA dreigt er mee procedures op te starten wegens de constante overtredingen op de arbeidstijdorganisatie. De bewijzen daarvan en analyse worden door de afgevaardigden getoond aan de overheid. 510 X overschrijden van de maximum 50 uur/week sinds het begin van het jaar.

Voor het einde van Mei eist het VSOA een duidelijke en definitieve positie van zowel de adminitratieve als politieke overheid
Minimale normen DGA : het document dat door de overheid werd bezorgd aan de gestructureerde sectie is nooit overlegd geweest, bijgevolg illegaal. document reçu par notre section locale n’a jamais été concerté et donc illégal. De voorzitter van VSOA Hoofdstedelijk gewest vraagt met aandrang dat dit punt (welke werd ingediend door onze organisatie) wel degelijk zou worden besproken op het BOC 197, en dat de bevoegde overheid of gemandateerde zou aanwezig zijn.
6. He”t surk van de retroactiviteit werd door de raad van state vernietigd. Overheid blijft op zijn standpunt en hun principes toepassen. Zij wachten een eventuele uitspraak van de rechtbank af. (verwacht eind november)
7. Portalis : De vertegenwoordiger van Justitie licht ons de stand van zaken toe :

– Reiniging cellen : contract werd afgesloten met gespecialiseerde firma (na akkoord van de Inspecteur van Financiën), Voorzien grondige reiniging tweewekelijks (contract 26 beurten) of telkens het nodig is, in aanvulling van het dagelijks normaal onderhoud (personeel justitie). Tweewekelijks is voor ons onvoldoende en vragen ons af op basis van welke studie dit werd bepaald ?
– Bijkomende verlichting voorzien (deadline eind mei)
– Luchtkwaliteit : er is een nieuwe audit bezig door een onafhankelijke firma.
– Er is een werkplaatsbezoek geweest door de Arbeidsinspectie (31 maart). Het rapport wordt in juni verwacht. Overleg is gepland samen met drie preventieadviseurs van de betrokken overheden (BXL, Fed Pol, Justitie)
– Evacuatieplan : niet conform. Het toeval wil dat er zich een incident klasse 4 heeft voorgedaan.

– De verschillende organisaties vragen om deze vooruitgang ook schriftelijk te verspreiden. Tevens wordt een duidelijke planning/actieplan gevraagd van alle zaken die zullen aangepakt worden. Er wordt verder voorgesteld om dit verder te behandelen op niveau HOC gezien er verschillende BOC’s in betrokken zijn.

8. Het NSPV heeft de info reeds gekregen die zij hadden gevraagd. Het betrof de lijst van contacteerbaar/terugroepbaar voor de provincie Naman.

9. a- stress test : De risicoanalyse wordt uitgedeeld. Er zal een studie worden uitgevoerd mbt haalbaarheid in andere politiescholen. De vakorganisaties betreuren de gevolgde procedure en betwisten de bevoegdheid van de preventieadviseur (gezien de leerlingen werknemer zijn van de Fed Pol moet dit gebeuren door DSW)
b-Vergoeding buitenlandse opdrachten : Betreft problematiek dubbele vergoeding.double indemnités étranger – vertraging in de uitbetaling 2010 et 1er trimester 2011. Betaling voorzien deze week.
c- AA4-A4A :herinnering van de vertraging op de uitvoering van de akkoorden. De overheid verstopt zich opnieuw achter de lopende zaken, maar zal toch een nieuwe vraag richten aan “openbaar ambt”.
d-Gebrekking Materiaal (zie ook punt i) : ontbreken van beschermingsmateriaal HHOO. (vooral Hycap) Het VSOA is bezorgd over de bescherming van de personeelsleden. Het statutaire aspect is daarbij steeds niet ver weg van het operationele. Er dienen dringend normen bepaald te worden voor het HYCAP materiaal. De zones krijgen er tenslotte toch financiële middelen voor. De normen dienen bepaald te worden, rekening houdende met de Risicoanalyse.
e-rechten en plichten van testers CEM: Betreft een vervolg van de overeenkomst tussen de vakbonden en de overheid mbt de CEM. Er is een juridische leegte. Rol van de testers, vertrouwelijkheid, rol waarnemers, … Een soort ROI kan een oplossing bieden.
f-Vorming Amok : Wij maken ons zorgen omtrent de wettelijke bescherming van de tussenkomende agenten in geval van « amok ». Wij wensen, ook los van het aspect “amok” een debat voeren omtrent een reële bijstand dewelke verder gaat dan het artikel 52 WPA (methode, wie doet wat, hoelang, hoe, enz…) De overheid wil beide dossiers opsplitsen om een “over specialisatie” te vermijden.Wij zullen met onze concrete voorstellen terug komen.

g- Levering Kogelwerende vesten : schriftelijk antwoord ontvangen. De vaste commissie werd ingelicht van de leveringen.
Vervolgens wordt herinnerd aan de gemaakte akkoorden omtrent het niveau van de vesten voor diegenen die werken in burger en geuniformiseerden. Blijkt uit een aankoop dat DGA deze akkoorden niet respecteert. Wij vragen dat Binnenlandse zaken dit verder zou onderzoeken en het nodige zou doen.
h- Gebruik gestripte voertuigen : door anderen dan operationelen. (vb veiligheidskorps). Er werd ons een schriftelijk antwoord bezorgd.
VARIA :
a- snijwerende handschoenen :bijkomende documentatie werd ons door de overheid bezorgd hetgeen voor opheldering zorgt. Unaniem akkoord over de technische normen.
b- ATO SPN : schriftelijk antwoord dat gisteren door de betrokken overheid werd verzonden. DSJ bevestigt deze interpretatie. Wij kunnen ons niet vinden in deze visie en vragen ons af wat het begrip „ maaltijd tijdens de pauze “: betekent ? Wat is voor de overheid “vrij”.
c-evaluatie van het personeel : status quo niettegenstaande het arrest. Geen wijziging indien geen procedure RvSt.Blijft de problematiek van retroactiviteit en eventuele burgerlijke procedures.

d-Rechten en plichten « clienten » Comité P en AIG : het antwoord die we ontvingen is absoluut onvoldoende. Het VSOA Vraagt dan ook dat de vraag opnieuw zou gesteld worden aan de betrokken diensten met het oog op een meer gedetailleerde uitleg, (tevens rekening houdende met de wetswijziging ons in extremis overgemaakt door een afgevaardigden- dit laatste zal verder worden onderzocht ism onze jur dst).
e- Veiligheidskorps/tekort aan personeel (mbt zones met gevangenis) : Zeer laconiek schrijven dewelke stelt dat men er niet wil over debatteren gezien de lopende zaken …
f- Kogelwerende vesten : Herhaling van de procedures en normen. Overheis zal nazicht doen, wij vragendwingende maatregelen.
h-Onderwijsvergoeding : Wij vragen een tussenkomst van de Minister.

Erkenningsdossiers : wie beslist er ? Welk niveau ? wij vragen een volledige lijst, dewelke ons zal overgemaakt worden.

i- check-list gevangenissen –nog steeds niets ontvangen.

Redactie
Jean-Pierre HARMEGNIES – Vincent HOUSSIN

Punt 1 – Gevangenissen.

Het niet respecteren van het protocolakkoord binnen het gevangeniswezen. Namelijk het leveren van een draaiboek waar de taken van verschillende diensten zullen worden beschreven bij staking van het gevangenispersoneel. Het niet respecteren van de overeengekomen termijnen en het voeren van wilde stakingen van het gevangenispersoneel. (Staking gevangenis St Gillis)

Het VSOA geeft duiding bij de problematiek. De protocolakkoorden worden niet gerespecteerd binnen het gevangeniswezen. Alle vakorganisaties zitten opdezelfde lijn en dreigen met acties.
De Heer Verhaegen van justitie legt uit dat er wel degelijk goed werk wordt geleverd binnen het overleg gevangeniswezen. 10980 gedetineerden. De stakingsaanzegging te St Gillis werd ingediend op 13 december en het personeel is aanstonds naar buiten gegaan zonder het protocol te respecteren. Op 20 december is er een nieuwe stakingsaanzegging ingediend.

Standpunt overheid: Volgens binnenlandse zaken moet er een concrete oplossing komen. De overheid zal de draaiboeken ter beschikking stellen tegen het einde van januari 2011.
Standpunt VSOA Politie: de stakingsaanzegging blijft behouden. Er zal actie worden gevoerd.
Het is de stakingsaanzegging die lopende is tot einde december 2010 die van toepassing is.

Punt 2 – Welzijn op het werk – gebouw Portalis – Politiezone Brussel Hoofdstad Elsene.

Op het laatste BOC van de zone Brussel Hoofdstad Elsene werd er geen oplossing geboden met betrekking tot de werkomstandigheden en de huisvesting van het personeel dat tewerkgesteld wordt in de gebouwen van portalis gelegen op het Poelaertplain te 1000 Brussel (Justitiepaleis). Deze zone levert het personeel aan die tewerkgesteld wordt in het ‘Portalis’ cellencomplex.
Reden:
Een einde stellen aan de erbarmelijke werkomstandigheden van het politiepersoneel binnen het gebouw. De vastgestelde gebreken zijn:

1. Slecht werkende airco en daardoor een veel te warm werklokaal met als gevolg een ontoereikende verluchting. De donkere lokalen waar geen daglicht voorhanden is.
2. De Cellen die niet correct worden gereinigd, laat staan ontsmet. De uitwerpselen van gevangenen kleven aan de muren van de cellen. Met als gevolg dat er in het ganse complex een verderfelijke geur hangt, sommige personeelsleden raakten zelfs bevangen door deze onhygiënische werkomstandigheden en moesten zich ziek melden.
3. De afwerking tussen muren en plafond (hoogte ongeveer 2.20m) is met siliconen afgewerkt, deze wordt verwijderd door de gevangenen en in de leemtes worden er drugs, sigaretten en andere zaken verstopt, wat de veiligheid van betrokken en het personeel niet ten goede komt.
4. Er is blijkbaar geen brandweerverslag van het cellencomplex.
5. Er is geen EHBO lokaal aanwezig.
6. Er zijn maar 4 toiletten voor 40 cellen, het aanwezige personeel verdoet zijn tijd met het overbrengen van gevangenen van de cellen naar de toiletten en vice- versa.

Standpunt VSOA: de stakingsaanzegging blijft behouden.

Redactie
Peter Vanisterbeek
Nationaal Informatiedirecteur.