Categorie: Laatste nieuws

Deze regering heeft besloten de NAVAP (non-activiteit voorafgaande aan de pensionering) te beëindigen. Hoe gaat dit gebeuren?

De minister van Binnenlandse Zaken wordt belast met het vinden van een systeem ter vervanging van de NAVAP waardoor deze zal verdwijnen. Zij moet dit in maart 2022 voor uitvoering vanaf januari 2023 aan de Kern voorleggen. Dit betekent dat zij zal moeten onderhandelen.

Deze beslissing is echter volledig in strijd met wat er staat in het verslag aan de Koning van het Koninklijk Besluit betreffende de eindeloopbaanregeling want deze overgangsmaatregel zou pas kunnen verdwijnen wanneer alle bijzondere pensioenstelsels van het openbaar ambt geharmoniseerd zijn. Opvallend is dat de andere bevoegde ministers zich blijkbaar niet aangesproken voelen, wetende dat er nog tal van andere sectoren een voordelige uitstapregeling hebben. Meer nog‚ ook deze regering heeft het alweer enkel op de politie gemunt.

M.b.t. de sectorale onderhandelingen wachten wij op een uitnodiging van de minister om een mogelijke herstart te bespreken op basis van een nieuw voorstel van haar kant. In de basisdocumenten die uit dit begrotingsconclaaf voortvloeien staat echter niets geschreven.

Dit betekent dat zij, evenals mevrouw Dedonder die vaak in de pers wordt genoemd, de nodige middelen in haar eigen begroting zal moeten vinden. Dit is een moeilijke oefening en de minister zal in de toekomst keuzes moeten maken. In ieder geval hebben wij donderdagmorgen een spoedvergadering van het onderhandelingscomité n.a.v. een stakingsaanzegging “sectorale onderhandelingen” die wij afgelopen vrijdag hebben ingediend. We wachten de ontmoeting met de minister en/of deze vergadering van het onderhandelingscomité af om duidelijkheid te krijgen i welke richting dit zal evolueren.

Tenslotte moet u weten dat er een ontmoeting is gepland met het gemeenschappelijk vakbondsfront om ons tel beraden over mogelijke acties. Wij zullen jullie hierover uiteraard tijdig informeren. Enkel een grootschalige actie kan de nodige impact hebben.

De voorbije dagen vonden er verschillende vergaderingen plaats van de zogenaamde IKW’s (InterKabinettenWerkgroep). Deze vergaderingen hadden als enig onderwerp de (financiering van de) NAVAP. Waar deze werkgroepen oorspronkelijk bedoeld waren om een structurele oplossing te vinden voor de financiering van de NAVAP, bleek na de eerste vergadering dat sommige regeringspartijen echter andere plannen hadden met de NAVAP en de eerder afgesproken akkoorden.

De minister dient namelijk tegen 15 maart 2022 de NAVAP regeling te evalueren en te optimaliseren. Daarbij dient de focus te liggen op het zoveel als mogelijk inzetten van de betrokken collega’s in “aangepaste functies” en het vooral ontmoedigen van de non-activiteit.

Bovendien dient de minister een voorstel uit te werken dat in voege zou moeten treden tegen 1 januari 2023. Er zou sprake zijn van overgangs- en uitdovingsmaatregelen. Echter, het geoptimaliseerde voorstel zou – volgens sommigen – kunnen dienen als input en inspiratie voor de toekomstige pensioenhervorming.

Op 25 november 2015 werd het Koninklijk Besluit inzake het eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie gepubliceerd. Daarbij is het belangrijk dat het verslag aan de Koning voorziet dat de uittrederegeling blijft bestaan tot het ogenblik dat er een eigen uittrederegeling zal gelden voor alle regelingen van vervroegde uittreding in de openbare sector.

Dit akkoord is niet zomaar een afspraak tussen de geïntegreerde politie en de vorige regering – maar is wettelijk vastgelegd waarbij de afspraken eveneens werden opgenomen in protocollen en in dit verslag aan de Koning.

Bovendien is het laten invoeren van een nieuw systeem bij de politie waarbij men letterlijk aan een uitdoofscenario denkt – en het als input moet dienen voor de pensioenhervorming – de omgekeerde wereld. In het bijzonder omdat het verslag aan de Koning voorziet dat ons systeem blijft bestaan zolang de andere vervroegde uittredingen bij het openbaar ambt niet zijn geharmoniseerd. En dus niet omgekeerd!

Het lijkt ons zelfs ook meer dan logisch, zelfs al zouden de statuten ooit geharmoniseerd worden, dat men rekening houdt met de verworven rechten, en dat men daar even billijk in handelt zoals men deed voor de parlementsleden. M.a.w., voor VSOA Politie is het behoud van alle verworven rechten voor alle huidige werknemers essentieel.

Als dit de waardering is die de regering geeft aan de geïntegreerde politie voor inzet van de voorbije jaren en als dit de invulling is om het statuut aantrekkelijker te maken zoals geopperd in het regeerakkoord, dan hebben de woorden “aantrekkelijkheid en waardering” een bijzonder wrange nasmaak.

Wij rekenen op onze minister dat ze de andere regeringsleden overtuigt om de gemaakte afspraken te respecteren en zich te beperken tot de hoofddoelstelling, namelijk een budgettaire optimalisering van de financiering van de NAVAP regeling.

Rekening houdende dat er ons ook beloofd werd dat de loononderhandelingen – na 20 jaar stand still – opnieuw opstarten na het begrotingsconclaaf en we dus zeer benieuwd zijn hoeveel budget de regering daarvoor zal vrijmaken, maar we nu al de eerste negatieve signalen krijgen qua waardering, belooft het een hete herfst te worden.

Het was algemeen geweten dat de organisatie van de gecertificeerde opleidingen al jarenlang vertragingen opliep. De maandenlange sanitaire crisis heeft bovendien de vertragingen nog vergroot.

Het voorziene einde van deze opleidingen in 2022 (cfr. het laatste sectoraal akkoord) zorgde ervoor dat een mogelijke inhaaloperatie nog complexer werd.

Dit is ook de reden waarom het hoog overlegcomité 286 van 8 juli 2021 (dat plaatsvond zonder de aanwezigheid van de syndicale organisaties omwille van het verloop van de huidige sectorale onderhandelingen) akkoord ging met een voorstel van Taskforce GPI met het oog op een vroegtijdige beëindiging van de gecertificeerde opleidingen.

Zodat de personeelsleden niet onrechtvaardig behandeld worden werd beslist dat:

• De personen die geldig en binnen de termijn ingeschreven waren en die de vorming met vrucht hebben beëindigd van de toekenning van de competentietoelage genieten en van de integratie in maximale loopbaan met terugwerkende kracht tot op de datum dat ze er recht zouden op hebben gehad.
• De personen die geldig en binnen de termijn ingeschreven waren en die de vorming nog niet met vrucht hebben gevolgd genieten van de toekenning van de competentietoelage en van de integratie in maximale loopbaan met terugwerkende kracht tot op de datum dat ze er recht zouden op hebben gehad.
• De personen die nog niet ingeschreven zijn maar die het zouden moeten doen tegen 31.08.2021 genieten van de effecten van de inschrijving op bedoelde datum zonder zich te moeten inschrijven.
• De personen die onwettig afwezig waren of niet geslaagd zijn tijdens hun laatste vorming genieten van de voordelen van inschrijving op datum van 31.08.2021 zonder zich opnieuw te moeten inschrijven.

Eén van de vragen gesteld door VSOA Politie al meer dan twee jaar geleden (tijdens de conclusie van het laatste sectoraal akkoord) wordt dus verwezenlijkt. Onze organisatie kan niet anders dan er gelukkig mee zijn.

Daarentegen, gezien de overheid de rechtszekerheid van deze maatregel niet 100% kan verzekeren en het feit dat wij niet kunnen uitsluiten dan hier en daar lokale eenheden hun eigen weg zullen gaan, vestigen wij de aandacht van de leden die binnen de voorwaarden zouden vallen om het volgende te doen in functie van bovenvermelde voorwaarden: zich in te schrijven voor een gecertificeerde opleiding vóór 31.08.2021 (al is het maar voor de zekerheid) om hun rechten te vrijwaren m.b.t. de competentietoelage en de maximale loopbaan!

Wij hebben vandaag het voorstel van de overheid opnieuw besproken tijdens de vergadering van het gemeenschappelijk vakbondsfront.

Wij hebben laten weten aan de minister dat we uiteraard bereid zijn om in te gaan op een nieuwe uitnodiging van zodra er ook bereidwilligheid wordt getoond aan de kant van de overheid om deze onderhandelingen ernstig te voeren gekoppeld aan een nieuw voorstel. Dit voorstel dient te beantwoorden aan haar eerdere beloftes om structurele maatregelen op tafel te leggen, en vooral een oplossing te bieden aan de 20 jaar standstill. Het voorstel dat op tafel ligt voldoet vooral niet aan deze laatste belofte.

Om u een idee te geven, alleen al het respecteren van de loonnorm – waar de overheid zo graag naar verwijst – zou sedert 2001  minstens 24 procent opgeleverd hebben. (los van de index uiteraard)

De realiteit is helaas anders en kende de geïntegreerde politie sedert 2001 geen enkele structurele loonsverhoging.

Hetgeen men nu op tafel legt is ruim onvoldoende om een oplossing te bieden aan de 20 jaar standstill. Voor de meeste betrokkenen zou het voorstel om en bij de 35 à 40 euro netto per maand bedragen. Dergelijke bedragen staan ver af van het oorspronkelijk beoogde en zal vooral weinig bijdragen tot het effectief aantrekkelijker maken – en de herwaardering – van de functie.

Ook wat de kwalitatieve onderhandelingen betreft, hebben we sterke twijfels of dat alle voorgestelde statuutswijzigingen zullen bijdragen aan het attractiever maken van de functie. In tegendeel, vele personeelsleden zullen bepaalde maatregelen ongetwijfeld ervaren als het verder afbreken van verworven rechten en het statuut.

In afwachting van een nieuw initiatief van de overheid hebben we ondertussen beslist om in afwachting van een constructief en welwillend antwoord op onze vragen, alle deelnames aan het reguliere onderhandelingscomité, hoog overlegcomité en werkgroepen vanaf 12 mei 2021 tijdelijk op te schorten

Dit is een eerste signaal in aanloop naar bredere acties. Wij kijken echter uit naar een constructief antwoord en een voorstel dat een voldoende basis geeft om onderhandelingen – die naam waardig – te kunnen opstarten.